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煤電深化供給側改革

煤電深化供給側改革
煤電深化供給側改革

志不求易者成，事不避難者進。

2017年，供給側結構性改革由攻堅之年步入深化之年，能源系統如何堅持推進供給側結構性改革這一主線，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展？今年，我們怎么干？在**中央政治局就深入推進供給側結構性改革進行第三十八次集體學習時，習**總書記明確提出 “處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求四大關系”，為能源供給側結構性改革“怎么干”提供了正確方法論。

處理好政府和市場的關系。在新一輪電力體制改革進程中，既要用法治規范市場行為，明晰交易規則、完善市場監管，也要構建完善市場體制機制，提高資源要素配置效率，使市場力量獲得更大發展空間；在化解煤炭過剩產能的主戰場，既要用政策引導市場預期，注重**、環保、技術、質量等標準的剛性約束，加大未批先建、超能力生產等違規行為的治理力度，也要遵循市場規律，運用市場化、法治化手段，科學把握去產能的規模和節奏；

在防范煤電產能過剩的重要關口，既要用規劃明確投資方向，實施煤電規劃建設風險預警機制，嚴格落實“三個一批”調控措施，確保該減速的必須減速、該剎車的必須剎車，也要充分發揮各大發電集團處置“僵尸企業”、“瘦身健體”的主動性。

處理好短期和長期的關系。

一方面，要解決*現實、*緊迫的問題，短期內得頂住壓力，在抓好煤炭去產能、著力防范煤電產能過剩的戰場上不能有絲毫的懈怠，一仗接著一仗打。

另一方面，要找準癥結，構建長效機制，在解決“棄水棄風棄光”沉疴上下功夫；搭建起油氣、電力體制改革的“四梁八柱”，加強關鍵技術攻關、深化能源裝備**發展，向**轉型。

處理好減法和加法的關系。

做減法，減少低端供給和無效供給，抓好煤炭去產能、防范煤電產能過剩，釋放資源要素，為能源發展開拓新空間。

做加法，擴大有效供給和中**供給，補短板、惠民生，增加電力系統調峰能力，建設城鎮配電網，推進北方地區冬季清潔取暖，做好能源領域大氣污染防治工作。

處理好供給和需求的關系。

以提高清潔能源消費比重、發展新模式新業態為重點，推動能源發展邁向高水平供需平衡，推廣多能互補、集成優化供能方式，促進能源梯級綜合利用和高效利用。

與此同時，加強需求側管理，開展煤炭消費減量行動，實施 “電代煤”“氣代煤”，推進電能替代，加快電動汽車充電設施建設。

擼起袖子加油干！供給側結構性改革是一場關系能源全局、關系能源長遠的攻堅戰，沒有不痛不癢的涅槃重生，不能因有陣痛而不前。

值此“兩會時間”，期待國內兩會代表委員為能源供給側結構性改革諫諍言、獻睿智，推動能源發展邁向高水平供需平衡，實現提高供給質量、滿足有效需求的根本目標。

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